décembre 7, 2021

Explicatif : Que se passera-t-il après la levée du gel des permis d’exploitation des palmiers en Indonésie ?

1/2Des bois brûlés sont photographiés à côté d’une plantation d’huile de palme suite à des incendies près de Banjarmasin, dans la province de Kalimantan Sud, en Indonésie, le 29 septembre 2019. REUTERS/Willy Kurniawan

Lire la suiteJAKARTA, 29 oct. (Reuters) – Le président indonésien Joko Widodo a mis fin en septembre à un gel temporaire des nouveaux permis pour les plantations d’huile de palme, en place depuis 2018, malgré les appels des écologistes à le prolonger pour protéger les forêts.

De hauts responsables ont déclaré que les nouvelles demandes de permis seraient rejetées, mais les experts ont mis en garde contre un manque de clarté juridique et les écologistes ont craint une augmentation du défrichement des forêts.

L’Indonésie abrite la troisième plus grande forêt tropicale du monde et est l’un des principaux producteurs d’huile de palme.

Les incendies de forêt, souvent provoqués pour défricher des terres en vue de créer des plantations, sont une catastrophe annuelle dans le pays, mais les groupes écologistes ont déclaré que le moratoire avait contribué à réduire les pertes de forêts primaires.

QU’A DIT JOKOWI À PROPOS DU MORATOIRE ?

Jokowi, comme le président est populairement connu, a déclaré qu’il avait considéré le moratoire comme permanent depuis que le Parlement a adopté une loi omnibus « Création d’emplois » en 2020, qui apporte une nouvelle approche pour le traitement des permis d’exploitation dans la plus grande économie d’Asie du Sud-Est.

« J’ai ordonné que cela soit inséré dans la loi afin que nous n’ayons pas à la renouveler à chaque fois qu’elle expire (…). Ainsi, lorsque les dirigeants (du pays) changent, il n’y a pas de changement de politique », a déclaré le président dans une interview accordée à Reuters la semaine dernière.

La ministre de l’Environnement, Siti Nurbaya Bakar, a déclaré que ses services ne traiteraient pas les nouvelles demandes de permis.

Selon les experts juridiques, la question de savoir ce qu’il adviendra des permis reste ouverte.
« La loi sur la création d’emplois n’a aucune corrélation avec le moratoire », a déclaré Ahmad Redi, expert en lois sur les ressources à l’université de Tarumanagara. Il note qu’au lieu de cela, la loi oblige les autorités à traiter toutes les demandes dans un délai de cinq jours.

« Toute personne dont le permis est rejeté pourrait le contester, car légalement, il n’est pas interdit à quiconque de demander des permis et il n’est pas interdit aux fonctionnaires de délivrer de nouveaux permis », a-t-il déclaré.

QUE COUVRAIT LE MORATOIRE ET QUE CONTIENT LA LOI OMNIBUS ?

Le moratoire visait à arrêter temporairement les nouveaux permis pour permettre aux autorités de résoudre les problèmes entourant des milliers de permis délivrés avant 2018.

Il visait également à prévenir les feux de forêt et les conflits fonciers, ainsi qu’à accroître la productivité des zones de culture.

Le moratoire était la réponse de Jokowi aux incendies de forêt dévastateurs de 2015, au cours desquels environ 2,6 millions d’hectares de terres ont été brûlés.

Le taux de déforestation a depuis baissé, la taille des forêts brûlées l’an dernier étant la plus faible en 20 ans, avec 115 500 hectares, ont indiqué des responsables.

La zone totale de culture de l’huile de palme est d’environ 16,4 millions d’hectares, et les autorités ont trouvé près de 3,4 millions d’hectares de plantations dans des zones désignées comme forêts pendant le moratoire.

La loi de 2020 introduit des mesures visant à légaliser ces plantations problématiques sous certaines conditions, mais n’interdit pas spécifiquement les nouveaux permis. Elle exige que les nouvelles plantations de palmiers ne dépassent pas 100 000 hectares.

QUE POURRAIT-IL SE PASSER ENSUITE ?

Forest Watch Indonesia a estimé que plus de 21 millions d’hectares de forêt pourraient être détruits pour de nouvelles plantations de palmiers, en se basant sur les zones qui répondent aux exigences de culture, a déclaré le directeur exécutif Mufti Fathul Bari.

Aucune entreprise d’huile de palme ne cherche à étendre ou à ouvrir de nouvelles plantations, a déclaré Eddy Martono, secrétaire général de l’association indonésienne des entreprises d’huile de palme, GAPKI.

Néanmoins, les militants ont déclaré que l’absence de réglementation claire constitue une zone grise.

« Je crains que si cela ne se fait que sous la forme de déclarations verbales, alors qu’il n’y a pas de parapluie juridique, qui peut garantir le type de mise en œuvre qu’il y aura ? a déclaré Trias Fetra du groupe environnemental Sustainable Madani Foundation.

« Le moratoire sur les palmiers est important pour les engagements climatiques de l’Indonésie », a-t-il ajouté, notant que le pays s’est engagé à faire de ses forêts et tourbières un puits de carbone net d’ici 2030.