août 8, 2022

Changement dans le dialogue sino-américain : Comment protéger les intérêts économiques des États-Unis

Changement dans le dialogue sino-américain : Comment protéger les intérêts économiques des États-Unis

Tout en pressant la Chine de respecter ses engagements commerciaux, les États-Unis se concentreront de plus en plus sur la manière de défendre leurs intérêts économiques face à un partenaire peu fiable, a déclaré la représentante américaine au commerce, Katherine Tai. La Chine et les États-Unis sont les deux plus grandes économies du monde et leur relation globale est « profondément conséquente », a déclaré Mme Tai lors de la journée de clôture du Forum annuel sur les perspectives de l’USDA.
L’administration Biden a entamé les discussions avec Pékin l’automne dernier avec une stratégie en quatre parties qui comprenait un examen des résultats obtenus par la Chine dans le cadre de l’accord de la « première phase » qui a permis de désamorcer la guerre commerciale sino-américaine, et ses « graves préoccupations concernant les pratiques commerciales de la Chine, centrées sur l’État et non axées sur le marché, qui n’ont pas été abordées dans l’accord de la première phase ». La stratégie prévoyait un allégement tarifaire ciblé pour certaines entreprises américaines et des discussions avec les alliés sur une approche unifiée de la Chine.
« Je vais vous dire, ainsi qu’à toutes nos parties prenantes, que ces conversations (avec la Chine) n’ont pas été faciles. Et en fait, elles sont devenues plus difficiles au fil du temps », a déclaré M. Tai lors d’une « discussion au coin du feu » avec le secrétaire à l’agriculture Tom Vilsack. « Cela ne change donc rien aux aspects généraux de cette relation commerciale, qui est profondément importante, mais aussi extrêmement difficile et de plus en plus difficile.
« Dans les mois à venir, nous continuerons à faire pression sur la Chine pour qu’elle explique l’impact de ses politiques sur nos producteurs et nous axerons de plus en plus notre conversation sur la manière dont nous pouvons nous adapter à un monde dans lequel nous aimerions beaucoup que la Chine respecte nos règles. Mais nous ne pouvons pas prendre de décisions pour la Chine, et ce que nous devons faire en notre nom pour défendre les intérêts de notre économie et de nos parties prenantes, notamment nos parties prenantes agricoles », a déclaré M. Tai, qui est rentré récemment de réunions avec des alliés européens.
L’accord « phase un » de 2020 demandait à la Chine d’acheter pour des dizaines de milliards de dollars de biens et services américains sur deux ans. Mais elle n’a acheté que 57 % de l’objectif fixé. L’agriculture est l’un des secteurs dans lesquels la Chine a obtenu de bien meilleurs résultats, avec des achats représentant 83 % de l’objectif. À la fin de 2021, date d’expiration de la première phase, les exportations américaines vers la Chine étaient supérieures de 3 milliards de dollars sur une base annuelle à ce qu’elles étaient en 2017, année de référence pour le suivi des échanges, a indiqué le Peterson Institute for International Economics.
Bien qu’elle n’ait pas atteint son objectif en matière d’importations alimentaires et agricoles, la Chine a regagné son statut de premier client d’exportation au cours des deux dernières années. Les exportations agricoles américaines ont chuté à 10,1 milliards de dollars au cours de l’exercice 2019, au plus fort de la guerre commerciale, avant de remonter à un niveau record de 33,4 milliards de dollars au cours de l’exercice 2021. Elles sont prévues par l’USDA pour 36 milliards de dollars cette année.